道路是一個城市的框架，路，不單單是城市文化內涵的延伸，不單單是城市文明與現代化的窗口，更是城建者對城市經營、理解與詮釋的智慧性表白。

2000年，市委、市政府提出了“拉開城市框架，拓展城市空間，打通城市干道，完善配套設施，提升城市品位，改善城市容貌，逐步改造舊城，加強發展新區，實現城市‘五化’，建設文明城市”的城市發展戰略，增強首府的吸引力、輻射力和綜合服務能力。

從2000年至今，全市共改造和新建市區主次干道100多條，重新鋪裝便道100多條，建設城市橋梁27座，對全市350余條小街巷進行了硬化、亮化、綠化和改造。目前，建成區道路總面積1609萬平方米,道路總長度達720公里，人均道路面積由2000年的基本結束了居民出行“晴天一身土、雨天一身泥”的歷史。

11.12億元建設60條道路橋梁

城市主次干道工程，屬于公益性項目，過去由財政直接撥款到建設單位建設，2000年，市委、市政府提出了以“經營城市”之路來籌措城市建設發展資金的新思路。政府授權市城發投資經營有限責任公司對城市基礎設施進行經營、建設，將城市基礎設施推向了市場，打破了過去單一由國家建設和經營城市基礎設施的局面。

從2002年開始，城發以打通斷頭路、出城口為主新建和改擴建拆遷、征地任務量大的城市主次干道。當時呼市財政收入20多億元，城發公司貸款8.5億元，用于道路建設。

城發十年建設主次干道56條，道路橋梁4座，完成投資11.12億元，建設道路總長度，鋪裝道路總面積324萬平方米。

城發在城市主次干道工程建設中，采取條塊結合，各部門協調配合的方式，公司分別與各區、各有關部門實行合作承建，委托甲方及公司直接承建等方式進行，形成了呼和浩特獨特的“公司投資，部門負責，整體推進”的城市道路改造模式，走在了全國的前列，并為呼和浩特市后續道路的改造建立了良好的信譽和廣闊的發展前景。同時建設中引入競爭機制，對工程和監理實行嚴格的招投標。

道路與區域改造結合：道路建設得新模式

過去道路建設只有投入，沒有產出，道路建設只征用建設用地，道路暢通之后，兩邊土地隨之升值。“種房子”成了普遍現象，導致土地收益流失，政府征用時，加大了成本，結果財政包袱越背越重，道路建設欠帳太多。

2003年，經過實踐和探索，城發探索一條道路建設與土地捆綁運作的新模式，以解決財政資金的短缺。即按照“規劃—征地—修路—開發—市容改造—籌集城建資金”的模式進行城市主次干道綜合整治。

 2004年開始了對北垣街兩側進行統一規劃，統一建設，并高起點規劃，高標準建設。該項目計劃總投資8000萬元，規劃范圍東西總長度，總用地近22公頃。北垣街緊鄰京包鐵路，是呼和浩特市的“窗口”街道。項目定位為集餐飲、康樂、商務休閑等為一體的“酒吧一條街”，建成后將成為呼和浩特最具規模的餐飲文化休閑場所。

城市主次干道的綜合開發，不僅使城市的環境得到綜合改善，而且為城市道路改造探索了一條新的融資渠道，緩減財政的巨大壓力。

2005年，城發開始將道路建設與城區改造有機結合，由城發和市土地收儲中心與開發商合作，即用城市道路建設投資與開發商的房建投資合資合作，綜合建設，把過去由政府包攬建設的城市基礎設施推向市場運作，探索一種城市道路建設投資改革新模式。

在呼市徐家沙梁“城中村” 改造項目，城發改變過去由政府無償配套建設基礎設施，而由城發投資2.7億元負責配套建設的基礎設施（道路、燃氣、供熱、通訊管網等），是作為了投資占有一定股權，將城市基礎設施投資建設推向了市場，形成“改造——開發——收益——籌集城建資金”的城市區域開發建設模式，同時配合土地收儲中心進行土地一級整理。為此，在徐家沙梁“城中村” 改造中，政府收益近4億元。

 “十二五”期間，首府市政道路建設將緊緊圍繞城市“三大板塊”改造建設進行。在“十一五”時期中心城區業已構成的“八橫八縱”的基礎上，加快“一核雙圈一體化”進程，按照“中心城區集中發展，周邊地區組團發展”方式繼續向東、向南推進。強化道路設施建設，完善內部路網設施，力爭“十二五”末，構建一個“十橫九縱”為主，包括快速路、主干道以及次干道、支干道和小街巷構成的嚴密、通達、便捷、高效的現代化城市道路網絡體系，為首府經濟社會發展服務，為首府市民生產生活服務。

“十二五”期間，城發將承擔建設“一街五區”中的一區——東客站交通樞紐綜合功能區，城發繼續將該區域的道路、燃氣、供熱、通訊管網等基礎設施與區域的土地整理、開發相結合，為該區域的建設、發展走出一個全新的道路。